法国2023年经济增长预计将显著放缓

　　来源：经济参考报

　　法国经济机构预测，2022年法国GDP有望增长2.5%至2.6%。鉴于欧洲天然气供应仍然极不确定，缓冲能源危机冲击的公共支出逐步收紧，法国通胀将在新年伊始迎来高峰，工业生产也将继续承压，2023年经济增长将显著放缓。

　　2022年一季度，因乌克兰危机爆发导致欧洲能源价格急剧上涨，法国GDP收缩0.2%；二季度，受需求韧性和服务业反弹的推动，转而增长0.5%；三季度继续增长0.2%。法国国家统计和经济研究所（INSEE）预计，受消费低迷和工业生产放缓的影响，四季度GDP将负增长0.2%，2022年全年增长率为2.5%。

　　法兰西银行认为，四季度经济活动保持韧性，将有望增长0.1%，全年增长率可达2.6%。该行行长德·加尔豪表示，面对乌克兰危机带来的“重大外部冲击”，法国经济“显示出一定弹性”，2.6%是个“令人满意”的增长率。加尔豪还指出，为进口能源而增加的费用相当于“外部征税”，导致法国经济今年损失了2%的GDP，即近500亿欧元。如果从2021年夏季算起，法国进口能源的额外支出接近800亿欧元。这也导致法国外贸赤字空前恶化。据法国海关统计，截至10月，过去12个月赤字超过1500亿欧元。

　　尽管遭遇“重大外部冲击”，法国2022年经济表现尚可，首先是受到2021年下半年疫情后需求强劲反弹的显著影响；当能源危机推升通胀，企业和家庭面临的困境也在很大程度上得到了公共财政的缓冲。

　　两年前，法国政府提出“复苏计划”，承诺到2022年底前投入1000亿欧元，以刺激因新冠疫情而放缓的经济。政府近日评估，截至今年8月底，620亿欧元已实际支付，主要用于生产税减免、建筑节能改造援助、工业脱碳投资、青年培训及就业资助。这些公共支出帮助法国经济在2021年实现了6.8%的年增长率，并将增长动能延续至2022年。

　　今年2月以来，全球通胀进一步飙升，宏观经济环境发生根本性变化。法国政府在“韧性计划”框架下出台多项措施，包括限制电价上涨幅度、冻结天然气售价、提供燃油消费折扣、为贫困家庭提供通胀补贴、为高能耗企业提供能源支持基金。法国经济部估计相关财政支出约240亿欧元。

　　据法国财政部统计，法国2022年因天然气和石油价格上涨而遭受的实际收入损失（850亿美元）中，国家承担了52%，企业负担了42%，家庭仅支付6%。

　　得益于公共财政的缓冲，法国通胀虽然也逐月攀升，但情况始终好于欧元区大多数国家。就业方面，法国自放松防疫封锁措施以来，净就业岗位增长一直保持强劲，失业率在2022年降至7.3%的历史最低水平。

　　但是，公共财政不可能永远补贴能源价格。据INSEE统计，法国公共债务在第三季度末升至GDP的113.7%，比上个季度增加400亿欧元，总计达到29560亿欧元，逼近3万亿欧元。12月初，标准普尔已将法国债务相关前景从“稳定”调整为“负面”，评级暂时保持不变。

　　法国政府已宣布，2023年天然气和电价涨幅限制在15%，而不是2022年实施的天然气价格冻结和电价涨幅不超过4%的限制。INSEE预计，新年伊始法国总体通胀会上升，2023年通胀率将达到7%，经济增长仅有0.4%，且取决于能源价格控制的情况和石油价格的波动。

　　法兰西银行同样预测法国2023年经济活动与“变幻莫测的天然气供应量和价格有关”，预测GDP变化在 “负增长0.3%和增长0.8%之间”。